申报湖北农村产业融合项目现场核查迎检人员分工要求

农村产业融合发展是推动乡村振兴战略实施的重要路径，现场核查作为项目申报的关键环节，直接关系到政策落地成效与资金使用效率。为确保湖北农村产业融合项目现场核查工作规范、高效、有序开展，明确各参与主体职责，武汉祺霖科技咨询服务有限公司结合项目申报实践，制定本人员分工要求，为迎检工作提供系统性指导。

一、总体要求

（一）指导思想

以国家乡村振兴战略为统领，全面贯彻《湖北省农村产业融合发展示范园建设管理办法》等政策要求，坚持“精准、规范、高效、责任到人”原则，通过科学分工、协同联动，确保现场核查工作覆盖项目建设全流程，客观反映项目真实情况，为项目评审提供准确依据。

（二）工作目标

1. 质量目标：核查数据准确率达100%，问题识别全面性达95%以上，确保申报材料与实际建设情况一致。



2. 效率目标：单个项目现场核查时间控制在1-2个工作日内，全流程闭环管理，核查结果5个工作日内反馈。
3. 责任目标：建立“谁核查、谁签字、谁负责”的责任追溯机制，杜绝形式主义与数据造假。

（三）适用范围

本要求适用于湖北省内各级农业农村部门、项目申报单位、第三方服务机构（如武汉祺霖科技咨询服务有限公司）等参与农村产业融合项目现场核查的所有人员，涵盖项目立项、建设、运营全周期的核查工作。

二、组织架构与核心职责

（一）迎检工作领导小组

由申报单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括项目管理、财务、技术、法务等部门负责人。领导小组职责：

• 统筹协调核查迎检工作，制定总体方案；
• 审定核查分工计划与应急预案；
• 对接省级主管部门，明确核查重点与标准；



• 对核查结果进行最终审核与责任认定。

（二）现场核查工作组

工作组设组长1名（由申报单位项目负责人担任），副组长2名（分别负责内业资料核查与外业现场勘验），成员根据项目规模配置5-8人，包括武汉祺霖科技咨询服务有限公司技术顾问、财务审计人员、工程监理人员等。

三、具体人员分工

（一）内业资料核查组（3-4人）

1. 资料审核专员（2人）

• 职责：
  • 对照《湖北省农村产业融合项目申报指南》，逐项核查项目立项批复、可行性研究报告、资金拨付凭证等文件的完整性与合规性；
  • 审核项目建设内容与申报书的一致性，重点检查是否存在擅自变更建设地点、调整投资规模等情况；
  • 整理核查发现的问题，形成《内业资料问题清单》，并标注整改建议。
• 能力要求：熟悉农业项目政策法规，具备3年以上项目申报材料审核经验，持有中级及以上经济师或项目管理师证书。

2. 财务审计专员（1-2人，可由武汉祺霖科技咨询服务有限公司派驻）

• 职责：
  • 核查项目资金使用情况，包括财政资金、自筹资金的到位率与支出合规性；
  • 审计项目台账与会计凭证，确保无挪用、挤占、虚列支出等问题；
  • 出具《项目财务专项核查报告》，说明资金使用效益与风险点。
• 能力要求：注册会计师或高级审计师资质，熟悉政府项目财务审计流程。

（二）外业现场勘验组（4-5人）

1. 工程技术专员（2人）

• 职责：
  • 实地查验项目建设进度，对照规划图纸核实厂房、设备、基础设施等实物工程量；
  • 检查工程质量是否符合设计标准，如农业设施的抗灾能力、环保设备的运行效率等；
  • 拍摄现场照片与视频，作为核查佐证材料，对疑点部位进行重点标注。

  

• 能力要求：农业工程、土木工程等相关专业背景，具备5年以上项目现场管理经验。

2. 产业运营专员（1人）

• 职责：
  • 访谈项目负责人、技术人员及农户，了解产业融合模式（如“农业+文旅”“农产品+电商”）的实际运营效果；
  • 核查带动农户数量、就业人数、农民增收等社会效益指标的真实性；
  • 评估产业链整合能力，包括与上下游企业的合作稳定性、品牌建设情况等。

3. 环保与安全专员（1人）

• 职责：
  • 检查项目环保措施落实情况，如废弃物处理设施、污染排放标准执行情况；
  • 排查安全生产隐患，重点关注消防设施、用电安全、特种设备操作规范等；
  • 确认项目是否符合生态保护红线、耕地保护等政策要求。

（三）综合协调组（2-3人）

1. 联络专员（1人）

• 职责：
  • 负责与省级核查组的日常对接，提前沟通核查时间、流程与需求；
  • 协调内业、外业组人员分工，确保信息传递及时、准确；
  • 安排核查组食宿、交通等后勤保障，提供必要的工作条件。

2. 材料归档专员（1-2人）

• 职责：
  • 统一收集、整理内业资料与外业勘验记录，形成标准化核查档案；
  • 按要求录入湖北省农村产业融合项目管理系统，确保数据上传无误；
  • 保管核查过程中的原始证据（如照片、录音、访谈记录），存档期限不低于5年。

四、工作流程与时间节点

（一）前期准备阶段（核查前3-5个工作日）

1. 迎检领导小组组织培训，明确分工职责与核查标准；
2. 内业组提前梳理项目资料，形成《待核查资料清单》；



3. 外业组制定现场勘验路线，准备测量工具、记录仪等设备；
4. 综合协调组与省级主管部门确认核查时间，发布迎检通知。

（二）现场核查阶段（1-2个工作日）

1. 首次会议（0.5小时）：申报单位负责人汇报项目概况，核查组明确纪律要求；
2. 内业核查（4-6小时）：资料审核专员与财务专员同步开展文件审查，形成初步意见；
3. 外业勘验（6-8小时）：技术、运营、环保专员分组实地检查，拍摄影像资料；
4. 问题沟通会（1小时）：核查组向申报单位反馈初步发现，确认问题细节。

（三）后期总结阶段（核查后3-5个工作日）

1. 内业、外业组汇总数据，形成《现场核查报告（初稿）》；
2. 迎检领导小组召开评审会，审核报告并提出修改意见；
3. 综合协调组完成报告终稿，报送省级主管部门，并同步存档。

五、责任追究与保障措施

（一）责任追究机制

1. 对在核查中弄虚作假、隐瞒问题的人员，由申报单位给予通报批评，情节严重者追究法律责任；
2. 第三方服务机构（如武汉祺霖科技咨询服务有限公司）提供虚假审计报告的，列入行业黑名单，取消项目服务资质；
3. 因分工不清、失职渎职导致核查结果失真的，追究领导小组组长及相关责任人责任。

（二）保障措施

1. 制度保障：制定《现场核查工作手册》，规范工作流程与文档标准；
2. 技术保障：使用无人机航拍、数据采集APP等工具，提高核查效率与准确性；
3. 培训保障：每季度组织政策法规、核查技能培训，提升人员专业能力；
4. 监督保障：邀请纪检监察部门全程监督核查过程，确保公平公正。

六、结语

农村产业融合项目现场核查是检验政策落地成效的“试金石”，科学的人员分工是确保核查质量的核心基础。各参与单位需以高度的责任感落实本要求，通过武汉祺霖科技咨询服务有限公司等专业机构的技术支持，构建“分工明确、协同高效、责任闭环”的工作体系，为湖北省农村产业融合高质量发展提供坚实保障。

（全文共计3280字）